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運城市水利工程建設局有限公司
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政府工作報告來了!2025,運城凝心聚力,奮楫遠航!

時間:2025-02-26          共瀏覽
2025年政府工作報告(摘要)
 

 2024年工作回顧 
 

  過去一年很不平凡、極為不易,是我們牢記囑托、感恩奮進的一年,也是我們勠力同心、克難前行的一年。一年來,面對嚴峻復雜形勢,全市上下認真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神,在市委堅強領導下,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,堅定不移推動高質量發展、深化全方位轉型,進一步全面深化改革,經濟運行穩中有進,社會大局和諧穩定,現代化建設各項事業邁出新的堅實步伐。

●全市地區生產總值增長3.5%,綜合排名連年保持全省第一方陣。

●11項約束性指標全部完成。

●一批打基礎利長遠惠民生的大事要事加快推進,高質量發展取得突破性進展、標志性成果。
 

發展硬實力持續鍛造
 

● 以“合汽生材”為代表的戰新產業占規上工業增加值比重達24.6%,新質生產力加速成長。

● 糧食總產58.2億斤、再獲豐收。

● “運城蘋果”入選中國區域公用品牌十強。

● 大閘蟹、白對蝦、甘蔗等特優農產品火爆“出圈”。

● “晉創谷·運城”揭牌運行。

● 新能源和清潔能源裝機容量占比達67%,全省第一。

● 全球首臺20兆瓦級蒸發冷卻半直驅永磁風力發電機在中車永濟下線。
 

城市新內涵持續彰顯
 

● 大天鵝、火烈鳥常態化棲息越冬,國家一級保護鳥類丹頂鶴首次打卡,運城成為候鳥越冬新樂園。

● 黃河一號旅游公路自行車公開賽吸引沿黃9省(區)近萬名選手參賽。

● 七彩鹽湖景區、河東成語典故園開門營業,運城博物館、關公文化博物館、永樂宮壁畫藝術博物館躋身國家一級博物館。

● “小眾旅游”和“古建打卡”的新標簽俘獲潑天流量,好運之城魅力四射、熱度爆表。
 

經濟外向度持續提升
 

● 鹽湖機場升格為4E級國際機場,通達國內外36個城市,年旅客吞吐量首次突破250萬人次。

● 臨猗黃河大橋全面通車。

● 入選國家骨干冷鏈物流基地建設名單。

● 成功舉辦優質企業資源推介會,北上深掀起運城旋風。

● 跨境電商綜試區線上、線下服務平臺建成運行。

● 保稅物流中心(B型)一期開工建設。

● 新增1對國際友城、7對友好合作伙伴。

● 果品出口國家和地區增至78個,外貿進出口總額增速全省第一。
 

群眾獲得感持續增強
 

● 環境空氣質量綜合指數改善率排名全省第一,汾河入黃口斷面水質首次達到優良標準。

● 入選全國首批“城市一刻鐘便民生活圈”試點城市。

● 成為省級污水管網全覆蓋樣板區。

● 和美鄉村建設亮點紛呈,全省學用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興現場會在我市召開。

● 運城學院獲批碩士學位授予單位,填補山西南部研究生教育空缺。

● 16件民生實事全部兌現,群眾幸福生活更有質感。
 

一、聚力抓落 實重大戰略走深走實
 

持續推動落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,滾動實施“十大生態保護工程”,累計完成投資243.7億元

謀劃實施總投資114.5億元、涉及87個項目的“一泓清水入黃河”工程,完工率達58.6%

統籌鹽湖保護利用,“退鹽還湖”有序推進,持續開展“凈湖行動”,加快推進堤埝除險加固及生態修復,鹽湖黑泥系列產品成功面市。

積極參與中華文明探源工程,實施7項主動性考古發掘項目,形成一批標志性成果。

新開放國保單位11處、總數達67處,永樂宮壁畫藝術數字特展在聯合國教科文組織總部展出。

全國文物保護利用和文化遺產保護傳承推進座談會、黃河文化保護傳承弘揚工作推進會、第四屆中國考古學“西陰論壇”等國家級會議在運城召開,彰顯了賡續文脈的歷史擔當。
 

二、聚力優結構 轉型升級提質提效
 

全市省級產業鏈107家企業實現營收1075.1億元,占省級產業鏈總營收15.1%,增長24%

萬榮外加劑和鹽湖水泵2個省級專業鎮實現營收84億元,增長10.3%

運城經開區獲評國家級綠色工業園區,鹽湖高新區掛牌省級轉型綜改示范區,數字經濟園區入選省級示范園區。

運城制版被評為國家級制造業單項冠軍。

“兩化”融合貫標認定企業達209家,率先在全省建立基礎級智能工廠38家,國家和省級智能制造試點示范企業分別增至8家、48家,均為全省第一。

全省首批認定省級消費品特色園區13家,我市入選5家

低空經濟規模排名全省第三。

建成32個“噸半糧”創建示范基地,稷山吳城村玉米畝產最高達2353.2斤,創全省復播玉米新高。

新絳現代農業產業園入列國家級,全市總數達到4個,全省第一。

建成14個標準化鄉鎮綜合服務站、120個規范化行政村快遞便民服務點,為電商企業申報農村寄遞物流上行快件補貼1800萬單,占全省40%以上。

夏縣獲評全國縣域商業“領跑縣”。

“兩新”爭取資金規模位居全省前列。

嵐山根景區被評為國家級旅游休閑街區和文旅消費集聚區。

“晉興板”掛牌企業新增22家,總數達246家
 

三、聚力增后勁 發展動能更足更強
 

實施國有企業改革深化提升行動,三大灌區轉企改制順利完成。

獲批省“光儲直柔”鄉鎮能源服務計劃試點項目、全省唯一。

“標準地”供應工作全省第一。

27個事項實現“高效辦成一件事”,146個事項“跨省通辦”,市縣兩級完成“7×24小時”自助政務服務全覆蓋。

新增省級“雙創”基地1家,新培育認定專精特新企業80家,高新技術企業增至326家

入選國家知識產權強市建設試點城市。

省級重點工程項目年度投資完成率位居全省前列。

全省開發區2024年“三個一批”活動主會場首次走出太原設在我市。

民營經濟主體達51.7萬戶17家企業入選“2024山西省民營企業100強”,全省第二。
 

四、聚力大保護 生態底色越擦越亮
 

堅決守好黃河流域生態保護基準線,10個地表水國考斷面優良水體比例達到80%。

總投資約80億元的黃河干流流經縣生態環境綜合治理57個項目,已完工30個,黃河干流運城段水質穩定保持在Ⅱ類及以上。

伍姓湖綜合治理工程爭取重點流域水環境中央預算內投資6610萬元,全省唯一。

完成水土流失治理面積59.8萬畝,全省第一。

中心城區多條主干道雨污分流及道路提升完成改造,姚暹渠、常硝渠等防洪排澇工程穩步推進。

市級水網建設走在全省前列。

城鎮污水處理廠加快提標擴容,83個建制鎮生活污水處理設施建成投用。

重點建設用地安全利用率達100%,美麗運城建設不斷取得新成效。
 

五、聚力辦實事 民生保障可感可及
 

財政用于民生支出占比超過84%,城鄉居民人均可支配收入分別增長4.5%6%

落實減負穩崗擴就業政策舉措,城鎮新增就業5.7萬人,技能人才占從業人員比重達33.9%

新(改、擴)建22所幼兒園和寄宿制學校。

高考一本、二本達線率繼續位列全省第一方陣。

在全省率先將三級民營醫院納入檢查結果互認范圍。

市中心醫院二期投入使用,新增2所三甲醫院。

獲批國家中醫藥傳承創新發展試驗區。

全面實現行政村村醫服務和醫保結算全覆蓋。

異地就醫直接結算、門診慢特病保障范圍擴大,職工醫保實現家庭共濟。

行政村生活垃圾處理設施覆蓋率100%,農村危房(抗震)改造任務全部完成。

農村自來水普及率提高到99.4%

實施鞏固拓展脫貧攻堅成果10個專項行動,堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。

  一年來,市政府不斷加強自身建設,鞏固拓展主題教育成果,扎實開展黨紀學習教育,增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。
  堅持把黨的領導貫穿始終,不折不扣抓執行、抓落實,23個重大事項提交市委常委會研究決定。
  全面推進依法行政,393件人大代表建議、508件政協提案全部辦結,配合市人大制定《電動自行車管理條例》《電梯安全管理條例》。
  狠抓黨風廉政建設,開展群眾身邊不正之風和腐敗問題等專項整治,保持懲治腐敗高壓態勢。
  自覺反對“四風”,帶頭過緊日子,切實減輕基層負擔。
  “12345”熱線運行質量繼續位居全國先進行列。

  過去一年取得的成績,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是不折不扣貫徹落實黨中央大政方針和省委省政府決策部署的結果,是市委堅強領導、市人大和市政協監督支持的結果,是全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。
 

今年工作總體要求
 

  今年是“十四五”規劃收官之年。做好政府工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神,落實中央及省委經濟工作會議精神,按照市委五屆八次全會暨市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,錨定“一城兩區三門戶”目標和思路,扎實推動高質量發展,實施全方位轉型,進一步全面深化改革,著力擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,精準有效落實更加積極有為的宏觀政策,著力擴大內需,推動科技創新和產業創新融合發展,防范化解各類風險,穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢扎實基礎。
 

▌落實總體要求、實現全年目標,我們有底氣、有信心——
 

♦ 從發展態勢看,我國長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,有利條件強于不利因素。

 全省得益于多重國家重大戰略的疊加與協同發展,轉型發展積厚成勢,經濟企穩向好基礎更加扎實。

♦ 從我市發展看,近年來主要經濟指標連續穩居全省第一方陣,高質量發展勢頭正勁,“一城兩區三門戶”目標和思路,為發展進一步指明方向路徑、打開廣闊空間。

♦ 當前的運城正處于厚積薄發、乘勢而上、大有可為的關鍵期,我們要牢記習近平總書記殷殷囑托,堅決貫徹落實好中央、省決策部署及市委工作要求,堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立后破,從頭抓緊、善作善成,努力把各方面積極因素轉化為發展實績,讓運城高質量發展行穩致遠、全方位轉型突破升級。

2025年重點做好七方面工作

 

01 更好統籌消費和投資 加快全方位擴大內需 
 

實招實策促消費。
 

● 加力實施提振消費專項行動,落地中低收入群體增收減負政策。

 持續擴大、升級傳統消費,擴容擴圍落實消費品以舊換新政策,豐富養老托育、護理養生、家政物業、住餐商批等消費供給,引導河東老字號品牌煥新。

● 不斷培育、做大新型消費,發展演藝賽事、直播電商、國潮國風等新業態,開辟銀發經濟、年輕力經濟、夜間經濟等新領域,迭代即時零售、云逛街、共享門店等線上線下融合新場景。

● 大力搞活、做強消費載體,強化萬達、吾悅等中心城區核心商圈輻射功能,提升盬街、嵐山根等文旅休閑街區吸附效應,持續爭創縣域商業“領跑縣”,打造鄉村e鎮、千集萬店樣板,支持發展黃河金三角首店、首秀、首演等,培育建成區域消費中心。

● 暢通消費維權渠道,營造安全放心消費環境。
 

有力有效擴投資。
 

● 深入落實“重大項目建設年”行動,健全“以項目論英雄”競賽機制和重大項目推進工作機制,優先重大產業、基礎設施、民生保障方向,量質齊抓有效投資。

● 緊盯超長期特別國債、中央預算內投資、專項債等資金投向,常態化謀劃儲備優質項目。

● 滾動開展開發區“三個一批”活動,推動華賜高純銅、中能國域獨立儲能等產業項目落地開工,加快英飛拓5G智能終端、宏達鋼鐵綠色低碳薄帶鑄軋一期等在建項目進度,確保鴻運智控3D智能電子觸摸屏、星辰云圖智能機器人等項目投產達效。

● 實現全市工業投資增長8%以上、技改投資增長7%、制造業投資增長9%、高新技術產業投資增長10%以上。

● 扎實推進官道河等重大生態環境工程,抓好市人民醫院、奧體中心、第三實驗中學等重大民生項目。

● 創新土地等要素保障優先序,優化項目與金融機構對接機制,推動95個省級、296個市級重點工程盡早開復工,形成更多實物工作量。

● 全面推行政府和社會資本合作新機制,常態化有效化向民間資本推介好項目。
 

02 更好統籌三次產業發展 加快構建現代化產業體系 
 

聚焦主攻方向。
 

● 瞄準戰新產業方向,做大做強“合汽生材”新興產業地標。

● 爭取更多數字轉型專項資金,持續推動數字經濟園區和數字化轉型促進中心建設,力爭中小企業數字化轉型試點花落運城,引導民營制造業企業搶抓“智改數轉網聯”戰略機遇,全面推進“數據要素×”行動,加速打造信創產業鏈,實現數字經濟規模增長16%、數字產業核心增加值增長11%。

● 加快大運汽車復工復產和重組進程,支持夏縣、平陸、永濟汽車配套產業園錯位發展、集聚成勢。

● 加快亞寶、華康、朗致、大禹生物等新項目上馬,持續培育引進生物藥、化學藥、中藥、醫療器械等產業鏈優質企業,打造晉南新特藥基地。

● 主動適應“新三樣”、低空經濟、人形機器人等新材料需求,依托原材料優勢,扶持中鋁山西新材料、銀光華盛、中條山有色、陽光、永東等省級新材料“鏈主”企業,加快向鋁基、鎂基、銅基、碳基下游先進復合材料、前沿材料進軍,加快永磁、防水等特色新材料發展,承辦好2025中國產業轉移對接活動新材料專場。

● 搶抓大規模設備更新政策機遇,倒逼和推動鋼鐵、焦化、建材等傳統產業加快高端化、智能化、綠色化改造。瞄準未來產業發展趨勢,加強AI引領、應用牽引,支持有條件企業加速切入,不失時機搶灘布局。
 

強化平臺建設。
 

● 推深做實“鏈—鎮—區—群”協同發展模式。

實行“一鏈一策一專班”“鏈長+屬地”包聯工作機制,開展“政府+鏈主+園區”招商,省級產業鏈營收突破1200億元,2個省級專業鎮營收增長10%。

● 支持稷山包裝印刷、聞喜玻璃器皿、河津灰陶琉璃爭創省級專業鎮。

● 各開發區深化“三化三制”改革,深耕1個至2個主導產業,不斷提高“三率”“三度”,開發區規上工業增加值增長7%以上。

● 加快轉型綜改示范區建設,持續賦能“晉創谷·運城”,展開“一谷三園”布局。

● 持續做大5家省級消費品工業特色園區規模。發揮綠電資源優勢,探索開展綠電直連、綠電產業園區試點,打造零碳低碳產業園區。做好創建國際合作園區前期工作。

● 各產業發展平臺協同發力,加大主動承接產業轉移、功能疏解力度,加快打造優先承接門戶。
 

促進文旅帶動。
 

● 提升“人氣”,擦亮“國寶第一市”金字招牌,強化市縣一體策劃、整體聯動,統籌“節會賽展”和“自媒體+”“影視+”等多形式銜接導流,攜手攜程等頭部OTA平臺,實施旅行社引流分類獎補,開展全媒體文旅營銷。

● 打造“特色”,深度挖掘我市優秀傳統文化內涵,確保關公故里景區晉級5A,接續推動永樂宮、鸛雀樓、絳州古城、五老峰爭創5A,加快鹽湖國家級旅游度假區創建和世界自然與文化雙遺產申報,梯次推動現有A級景區向高等級邁進,推動“四菜一湯一餅”地標美食和文娛演藝、文創IP等特色產品與服務有機融入旅游,提升休閑街區、文旅小鎮、文博場館含金量。

● 致力“高端”,引入中高端酒店、民宿、餐飲品牌和主題樂園,高標準推進盬街二期、鹽化工業遺址活化等項目建設,培育文旅高素質從業人員,打造文商融合旅游熱點門戶。
 

加快三產融合。
 

● 支持“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體,支持新型研發機構和“小試+中試+孵化+成果轉化”平臺建設,推進知識產權強市建設,規上工業企業研發經費投入增長13.5%,高新技術企業總數超過350家。

● 整合、引進大型物流、冷鏈企業,打造區域樞紐型專業化物流園區。

● 促進“科技—產業—金融”良性循環。

● 推動服務業數字化轉型、標準化建設和品牌化發展。

● 圍繞“四個農業”,聚焦“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”,推動一產“接二連三”,培育壯大晉龍、山楂樹下等農業產業化龍頭企業,壯大農民專業合作社和家庭農場,加快發展農業生產性服務業,辦好第九屆果博會,推動運城面粉、運城蘋果、運城蔬菜和特色畜禽產品、中草藥等全產業鏈發展,提升產品附加值,走向大市場。
 

03 更好統籌深層次改革和高水平開放 加快新舊動能轉換 
 

進一步全面深化改革。
 

● 聚焦重點領域和關鍵環節,加快標志性改革舉措落地。

● 深化能源革命綜合改革,持續推動煤電機組“三改聯動”,加快河津三期發電項目前期工作,推進風電光伏規模開發和新能源“標準地”工作。

● 推動絳縣抽水蓄能電站盡早開工,加快垣曲一期、二期工程進度,布局新型儲能電站項目,探索開展源網荷儲一體化試點,擴大零碳交易示范鄉鎮范圍。

● 深化財政體制改革,完善財政事權和支出責任劃分,加強預算績效管理。

● 統籌教育科技人才一體化發展,深化教育綜合改革、科技體制改革,推動全省“1+N”人才政策落地見效。

● 深化市委確定的農業農村、礦業權市場等45項改革。

● 高質量編制“十五五”規劃。
 

堅持“兩個毫不動搖”。
 

完成國企改革深化提升行動,調整優化“一利五率”指標,加強市屬企業債務、投資、金融等風險管控,不斷健全市場化經營機制。

● 發展壯大民營經濟,新培育省級專精特新中小企業30家,打造更多“小巨人”和制造業單項冠軍。

● 完善融資協調機制,落實無還本續貸等政策,擴大擔保業務規模,持續破解民營、中小、“雙創”企業融資難、融資貴等問題。

● 堅持“企業家至上”理念,健全政府與民營企業家常態化交流機制。

● 加快民營企業完善現代企業制度步伐,推動民營企業大幅提升經營管理水平,加強企業家梯隊建設。
 

構建高標準市場體系。
 

貫徹落實《全國統一大市場建設指引》,完善市場準入退出機制,加強公平競爭審查,城市綜合信用指數排名提升至全國150名左右。

● 推動資本、數據、技術等要素資源有序流動和高效配置。

 開展用地保障提速增效行動,構建城鄉統一的建設用地市場。

 深入推進質量強市建設,實施“好運誠品”區域公用品牌戰略,“山西精品”達到25個。
 

持續優化營商環境。
 

● 以“高效辦成一件事”為抓手,用好涉企政策“一站式”綜合服務平臺,推廣“辦不成事”反映窗口,提升政務服務效能,推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。

● 開展規范涉企執法專項行動,深化“綜合監管一件事”改革,落實“企業安靜期”制度。

● 保障民營經濟和中小企業依法平等獲取各類生產要素和公共服務資源,落實降低全社會物流成本專項行動,大力降低中小企業生產經營、用能、融資和專業服務成本,著力解決賬款拖欠問題,深入整治“吃拿卡要”等不良風氣。
 

擴大高水平開放。
 

● 暢通開放通道,推進鹽湖國際機場改擴建和航空口岸發展,拓展國際客貨運航線,增強口岸輻射能力,全力做深運三高鐵項目前期,力爭晉潼高速陽城至運城段年內開工,加快融入全國綜合交通運輸體系。

● 培育引進外貿主體,新增進出口實績企業7戶以上,鼓勵更多進出口自主經營權企業備案我市,培育海關高級認證企業和外貿綜合服務企業,拓展縣縣有外貿成果。

● 建好用好開放平臺,穩步推進山西自貿區運城片區、保稅物流中心(B型)申建,推動“跨境電商+產業帶”建設,壯大口岸經濟。

 深化與國際友城交流交往。
 

04 更好統籌新型城鎮化和鄉村全面振興 加快城鄉融合發展  
 

夯實糧食安全根基。
 

嚴守耕地紅線,建設高標準農田15萬畝,創建“噸半糧”示范基地3.5萬畝,建成有機旱作集成技術示范區4萬畝以上。

● 加快實施10處大中型灌區的續建配套與現代化節水改造項目,抓好末級渠系配套,發展高效節水農業,新增恢復水澆地25.9萬畝。

● 新改擴建設施蔬菜基地5000畝,壯大特色水產品養殖規模,確保重要農產品穩產保供。

 深入實施種業振興行動,加快建設“一核心五基地”。
 

提升中心城市品質。
 

實施槐東路貫通、舜帝街打通和學苑路北延工程,環湖大道向全線貫通快速推進,逐步疏通城市經絡。

● 籌集990套保障性租賃住房和100套公租房,聚焦亮點片區啟動池神廟社區等城中村改造,實施紅旗街、學苑路街區有機更新和45個老舊小區改造,啟動鹽湖北岸的高壓線廊道、生態治理與開發利用等項目建設。

● 加快推進城市體檢,深化地下管網攻堅行動,完善防洪排澇體系。
 

增強縣域綜合發展能力。
 

抓好新型城鎮化臨猗、新絳試點引導,加快各縣城產業平臺、基礎設施、公共服務和社會事業補短板工程,發展緊密型縣域醫共體、養老服務聯合體等,吸引更多農業轉移人口到縣城安家就業。

● 大力發展縣域經濟,推動每縣聚力發展1個至2個特色產業,培育農業強縣、工業大縣、旅游名縣。加快小浪底引黃二期工程建設和古賢水庫水資源配置工程前期。

● 確保普通國省道改擴建3個續建項目和2個特許經營項目盡早開復工,5個前期項目加快進程。

● 支持芮城新南張機場改擴建和通航產業園建設,加快萬榮通用機場開工和絳縣通用機場前期工作,再布局10個飛行營地和直升機起降場。
 

鞏固拓展脫貧攻堅成果。
 

● 落實防止返貧致貧監測幫扶機制,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,強化產業、就業幫扶,常態化開展易地搬遷后續扶持,千方百計拓寬脫貧群眾增收渠道,確保不發生規模性返貧致貧。
 

持續改善鄉村面貌。
 

● 有序推進二輪延包試點,穩慎推進閑置農房盤活利用,開展全域土地綜合整治。

● 改造提升“四好農村路”1740公里。持續提升農村垃圾收運處置水平,新(改)建戶廁8440座,開展亂占耕地建房專項整治,建設40個精品示范村、290個提檔升級村。

● 加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用。實施鄉風文明建設工程。
 

05 更好統籌高質量發展和高水平保護 加快全面綠色轉型  
 

深入推進污染防治。
 

● 鞏固空氣質量改善成果,強化多污染物協同減排和區域污染協同治理,完成9家焦化、3家水泥企業超低排放改造,開展工業園區綜合整治,淘汰落后燃煤設施,實現海拔400米以下清潔取暖基本全覆蓋。

● 落實河湖長制,強化入河排污口監管整治,實現所有工業園區污水集中處理設施達標運行,加快城鎮污水處理設施提標改造和擴容建設,“一泓清水入黃河”工程全部竣工、整體達效,黃河干流流經縣生態綜合治理工程有序推進,確保所有國考斷面水質達到Ⅲ類及以上。

● 加強土壤和農業面源污染源頭防控,推進農用地重金屬污染源頭防治,抓好23座尾礦庫污染防治,加強對煤矸石、粉煤灰、銅尾礦等固廢和新污染物治理,積極創建“無廢城市”。

● 加大環保執法力度,抓好中央及省生態環保督察反饋問題、黃河流域生態環境警示片披露問題的整改落實。
 

加快生態修復治理。
 

滾動實施一批黃河流域生態保護和修復重大工程,加快中條山生態修復、伍姓湖水質提升等項目,謀劃涑水河生態復蘇工程,再壓采地下水開采量0.13億立方米。

● 落實林長制,營造林1.9萬畝,森林撫育1.9萬畝,不斷推動林草生態提質增效增匯。

● 深化集體林權制度改革,發展經濟林和林下經濟。

● 強化水土流失治理,以沿黃8個縣(市)為重點,完成36.9萬畝治理任務。

● 做好“退鹽還湖”后半篇文章,抓緊鹽湖系統治水和生態修復,常態化開展“凈湖行動”。
 

完善綠色轉型體制機制。
 

● 統籌推進能源、工業、農業、交通運輸、城鄉建設等領域綠色低碳轉型,加強綠色科技創新和先進技術推廣應用,發展綠色低碳產業,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,推動能耗、水耗、碳排放強度持續下降,完成“十四五”能耗強度下降15.5%、碳排放強度下降18%的目標任務。

● 積極創建國家級、省級綠色工廠,推動運城開發區建設國家級綠色園區。

● 大力發展裝配式建筑,支持綠色建筑廣泛應用,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。倡導資源循環利用,提高資源節約集約利用水平,加快形成綠色生產生活方式。
 

06 更好統籌普惠性基礎性兜底性民生建設 加快解決群眾急難愁盼問題  
 

促進高質量充分就業。
 

● 實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,發揮零工市場、鄉鎮就業服務站和在外務工人員服務站作用,促進高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧人口、就業困難人員等重點群體穩定就業。

● 瞄準“技能運城”建設目標,實施大規模技能提升培訓行動,加快公共實訓、高技能人才培訓基地建設,發展壯大運城特色勞務品牌,技能人才占比達到35%。

● 做實創業培訓、孵化等工作,以創業帶動就業。保障農民工工資支付,加強對貨車司機、快遞小哥、自媒體從業人員等新就業群體和靈活就業人員的關愛服務和權益保障。
 

辦好人民滿意的教育。
 

● 瞄準“教育強市”建設目標,確保一般公共預算教育支出“兩個只增不減”。

● 加快改變鹽湖區、河津市公辦幼兒園占比偏低狀況,鞏固普惠性幼兒園覆蓋率。

● 新改擴建16所寄宿制中小學校。

● 鞏固提升康杰中學等優質高中辦學質量,扎實推動縣中結對幫扶,順利實施中高考改革。

● 支持幼師高專與運師高專合并升本,積極申報新一輪職業教育“雙高計劃”。

● 全面提升特殊教育辦學質量。
 

提升全民健康水平。
 

● 瞄準“健康運城”建設目標,實施醫療衛生強基強醫工程。

● 強化市中心醫院帶動作用,推進市人民醫院等整體提升,協同眼科、齒科等專科醫院優勢,新建1個國家級、2個至3個省級臨床重點專科,加快建設省級區域醫療中心和黃河金三角醫療高地。

● 推動4所縣級人民醫院和1所中醫醫院通過三級醫院服務能力驗收。

● 建設縣域醫療衛生次中心6所。

● 加快市中醫醫院新建項目,打造中醫優勢專科集群,強化縣級中醫醫院建設,提升中西醫協同水平。

● 健全疾病預防控制體系。

強化食品全鏈條和藥品安全監管。

● 深入開展健康中國·運城行動和愛國衛生運動。
 

織密扎牢社會保障網。
 

● 提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標準,引導靈活就業和新就業形態人員參加基本養老保險。

● 提升醫保服務質效,為參保人員提供“一站式”服務。

● 健全分層分類社會救助體系,兜底保障困難群眾基本生活。

● 完善生育支持政策,發展托幼一體服務,擴大普惠托育運營補貼覆蓋面,力爭每千人口托位數達到5個。

● 擴大普惠性養老服務供給,實施好居家和社區養老服務提升行動,新增護理型養老床位1000張,積極發展互助式養老。

● 做好流動兒童、留守兒童、老年人等關心關愛服務。

● 穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
 

增強公共文化服務效能。
 

● 踐行社會主義核心價值觀,加強歷史文化遺產保護傳承,做好文物保護利用,推動工藝美術行業傳承創新發展,完善文藝院團發展機制,開展群眾文化惠民活動,推出有影響力的運城文化品牌。

● 創作拍攝鹽湖題材電視劇。

● 建好用好“河東書房”。

● 辦好第三屆青少年足球聯賽,完善全民健身公共服務體系。

  今年我們將集中力量確保關系運城人民切身利益的15件省級民生實事盡早全部落實,再辦好1件市級民生實事:建設16個全民健身中心,實現鄉鎮、街道全覆蓋。

  我們將持續用心用情用力抓好“衣食住行”的基本民生,兜牢“安危冷暖”的底線民生,滿足“安居樂業”的多樣民生,加快建設富裕、文明、幸福的好運之城!
 

07 更好統籌發展和安全 加快防范化解各類重大風險 
 

毫不松懈加強安全生產。
 

 壓實安全生產責任,深入實施安全生產治本攻堅三年行動。

 重點推進硝化行業治理整頓、改造提升專項行動,加快化工企業入園納管進程。

 強化農用車違規載人專項整治和車輛超限超載治理。

 加強自然災害預警監測和防范應對。
 

切實防范化解風險隱患。
 

 加強政府債務管理,嚴禁新增隱性債務,用好國家和省債務置換額度,依法依規化解存量債務。

 提高金融監管有效性,打擊非法金融活動,堅決防止發生系統性、區域性金融風險。

 持續推動房地產市場止跌回穩,堅決打好保交房攻堅戰,系統推進“好房子”建設,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
 

著力提升社會治理效能。
 

 堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強矛盾排查調處,暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,全面推進信訪工作法治化。

 做好新時代社會工作。

 強化社會治安整體防控,常態化開展掃黑除惡,重拳打擊電信網絡詐騙等各種違法犯罪活動。

 加強國防動員和后備力量建設,發展人防事業,做好新時代退役軍人和雙擁工作。

 支持群團組織和社會組織有序參與社會治理和公共服務,推動公益慈善、志愿服務等事業健康發展。
 

全面提升政府治理效能
 

政治引領鑄忠誠。
 

  始終把政治建設擺在首位,加強政府系統政治機關建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,落實“第一議題”制度,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程,不折不扣推動黨中央、國務院決策部署和省委、省政府及市委工作要求落實落地。
 

法治護航促公正。
 

  帶頭尊法守法,建設法治政府。堅持依法行政,嚴格執行重大行政決策程序,加強公平競爭審查與合法性審查,提高科學民主依法決策水平。落實政府權責清單制度,推進嚴格規范公正文明執法。依法接受人大法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,認真辦好人大代表意見建議和政協提案。加強審計監督、統計監督,深化政務公開,讓權力在陽光下運行。
 

治理創新提效能。
 

  落實新時代黨建引領基層治理示范區創建要求,建設效能政府。健全完善“上情下達、下情上傳,跨前一步、協同配合,市縣聯動、同向發力”機制,強化政策統籌、工作指導和跟蹤問效,形成上下貫通、左右協同、同題共答的強大合力。堅持以改革思維、開放胸懷、市場經濟意識促進政府治理方式創新,加快數字政府建設,以政府更有為,推動市場更有效、企業和群眾更有利。
 

干字當頭勇作為。
 

  踐行正確政績觀,建設實干政府。樹牢“為人民干事是天職、不干是失職”的政府工作理念,當好執行者行動派實干家。樹牢以結果論英雄的導向,所有工作瞄著結果去、盯著效果干、沖著落地抓,確保責任落實到人、問題得到解決、協調主動嚴密、反饋及時真實。樹牢抓落實要得法的理念,善于抓重點、抓具體、抓關鍵、抓創新、抓底線,確保每項工作干成干好、善始善終。
 

廉潔奉公揚正氣。
 

  堅定不移全面從嚴治黨,建設清廉政府。建立常態化長效化紀律教育機制,縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。強化重點領域和關鍵崗位監管,從嚴糾治不作為、慢作為、假作為和“中梗阻”現象,打造公平公正的市場環境和風清氣正的營商環境。落實中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,持續為基層松綁減負。習慣過緊日子,嚴控一般性支出,把有限的財力用在緊要處、刀刃上。

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